Esma, mère célibataire et infirmière à domicile d’origine bosnienne, travaille en Allemagne depuis de nombreuses années. Le jour de l’anniversaire de sa fille, un décès bouleverse son emploi du temps et la confronte à une décision difficile.
"Ne construisez pas de prisons, elles coûtent trop cher !" En cette époque de Grande Récession, l’État du Texas, le plus conservateur et répressif des Etats-Unis, emprunte une voie sans précédent en décidant de réformer sa justice et en devenant ainsi un des leader en matière de justice...